一、背景与起因
新社会组织日益成为我国经济社会生活的一支重要力量,在促进经济社会全面、协调、可持续发展中发挥着不可替代的作用。北京市京师(南昌)律师事务所成立于2016年7月,党支部于2017年9月成立,是北京市京师律师事务所在南昌设立的分所,也是“两新组织”之一的新社会组织。律所作为新社会组织,在党建方面与其他领域党组织、与南昌“老牌”律所党组织相比,尚是比较“年轻”,如何做到以“党建促所建”,以“党务强业务”,是摆在律师合伙人面前的一道课题。我们坚信,只有加强党建工作,才能筑牢党的执政根基,才能提升党组织的核心力,才能增强党员队伍的凝聚力,才能壮大律师队伍,才能引领律所不断向前发展。
党支部成立以来,能坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神为指导,聚焦“做示范、勇争先”目标要求,团结和带领广大律师坚持正确的思想路线和发展道路,以解决问题为导向,以“党建促所建、党务强业务”为总体思路,以“红色引领、专业赋能、人文关怀”为发展方向,开启了京师南昌的党建之路。
二、做法与经过
我们主要从六个方面入手,即抓建章立制、抓先锋示范、抓党建活动、抓公益服务、抓群团建设、抓统战工作,党建工作取得了实实在在的成效。
(一)抓建章立制
党建引领,制度先行。支部成立后,我们认真对照南昌市社会组织基层党建“三化”建设标准和要求,认真开展支部的制度建设。
1.明确党建发展的总体方向。明确提出把打造一支听党话、跟党走的律师队伍作为律所发展的初心,把推动律师群体为建设社会主义法治国家做出新的贡献作为律所发展的使命;明确将党的建设和党的引领写入律所的章程;明确律所恪守“党建为魂、律师为本、执业为民”的发展理念。
2.构建党建全覆盖的网络架构制度。构建以党支部为核心的“党支部+工会、共青团、妇联、统战办公室+管委会(党支部成员与管委会成员交叉任职)+23个专业部门学习小组”全覆盖的党建网格架构制度。
3.推出党建“五个优先”的工作制度。即出台了《关于进一步推进律所党建的工作方案》,推出党支部意见优先考虑、党建活动专项经费优先保障、党员优先引进、党员律师评优优先推荐、党员律师优先办理特定业务等。
4.设立专职党务管理人。因律所合伙人中无中共党员的特殊情况,同时考虑到律师工作节奏快、业务繁忙、流动性大的工作特点,为落实“两新”组织党建工作要求,为了能更好的开展律所支部工作,经上级党委批准,律所设立专职党支部书记,赋予党支部书记“实权”,书记列席合伙人会议,参与律所重大事项决策,同时兼任律所管委会秘书长、行政委员会主任,负责律所行政运营工作,将党建工作、行政管理工作与日常业务服务工作做到了无缝对接,使“党务与业务”在人员构成上得到有效融合。
(二)抓先锋示范
一个党员就是一面旗帜,一个岗位就是一份责任。律所充分发挥党员先锋模范作用,为全所律师树立良好的示范,也是“党务与业务”在先锋示范上得到有效融合。
1.发展吸纳党员。支部将律所负责人发展为党员,即将转为预备党员,同时积极培养优秀律师,为党组织注入新鲜血液,已有7名入党积极分子。
2.推出党员公开承诺服务。通过律所官网、微信公众号、小程序、今日头条、抖音和京东拍卖平台等建立了“党建+互联网+法律服务”模式,推行党员律师及非党员律师的公开承诺亮牌服务。
3.公示党员工作牌。为充分凸显律师党员的模范带头作用、示范标兵作用,支部对党员身份在公开栏进行了公示,并在办公区的律师工作牌上进行了标注,明确党员律师身份,此处标注不是党员律师拥有特权,而是彰显着党员的当担,让群众有困难找党员。
4.设立红色会客厅和党员联系站。律师党员轮值在红色会客厅为群众提供公益服务、法律援助服务,突显党员律师的模范带头作用。支部党员联系站,征集党员和群众对支部和律所的工作意见,以不断改善和提高党务和业务的工作水平。
(三)抓党建活动
突出党建特色,活动有声有色。几年来,支部坚持全覆盖、增活力、见实效的工作思路,切实开展各项活动。
1.打造党建活动场所。党建活动的开展首先需要的是活动场所,支部依托律所乔迁新址的有利时机,先后打造了党建文化长廊、所建规范化长廊、专业化长廊、党员活动室、京师红色大讲堂、红色会客厅、红色图书馆等活动场所,营造了浓厚的党建活动氛围。
2.强化党建思政党课。通过统一发放学习书籍,增设学习习近平法治思想专栏(律师诵读版)、党史小知识专栏,邀请教授上党课,党支部书记上党课,组织观看庆祝、庆典大会、红色教育片等多渠道来强化政治思想教育,并开设红色大讲堂,在讲堂中组织政治理论学习和律师的业务理论学习,使“党务与业务”在学习上得到有效融合。
3.组织党建特色活动。支部先后组织开展了主题党日活动、“不忘初心 牢记使命”主题教育活动和党史学习教育活动。在主题教育活动中,结合律所青年人占比高的特点,开展了更具青年人特点的活动,如重温入党誓词,参观红色教育基地,团建,举办党史知识竞赛、演讲比赛、辩论赛,参加统战系统的趣味运动会、参加南昌市直机关组织的“唱支山歌给党听”歌咏比赛等。
4.开展联合党日活动。先后与建筑业协会、国开行江西省分行法律合规处支部、招商银行南昌分行零售信贷部支部、美华建设有限公司支部等开展不同形式的主题党日活动,做到共同学习、深入探讨、促进合作,使“党务与业务”在活动上得到有效融合。
(四)抓公益服务
践行责任担当,专注公益服务。5年来,支部积极开展公益集结号活动,主动融入社会,充分运用法律专业人才优势,积极在参与社会治理、推进乡村振兴等工作中主动担当、践行责任。
1.开展公益法律服务。由学历高、资历深、业务能力强的律师组成公益律师讲师团,通过线上、线下同步的方式,进行公益普法宣讲;参与了民营企业“法治体检”公益服务;与经纬社区、沙井派出所、红谷滩派出所、西湖法院等联合开展公益调解咨询活动;担任了南昌县村(居委会)法律顾问,助力法治乡村建设;为特殊群体提供法律援助。这些公益法律服务,使“党务与业务”在法律专业上得到有效融合。
2.回报社会公益活动。定期看望了社区贫困家庭、孤寡老人和福利院儿童,特别是在2020年及2022年的新冠疫情期间,组织捐助善款11万元用于疫情防控;防汛抗洪期间,捐助物资到一线慰问抗洪抢险工作人员,彰显律师行业的社会责任和当担。
(五)抓群团建设
一花独放不是春,百花齐放春满园。群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带,是落实党的群众路线、加强党的领导的重要载体和平台。目前,律所在党员占比20.9%、35岁以下工作人员占比76%、女性占比49.1%的情况下,加强群团组织建设尤为重要,也是党支部履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责的重要抓手。
1.设立群团活动场所。根据工会、共青团、妇联的建设要求,设立了工会之家、共青团之家、妇女微家(妈咪小屋)等群团活动场所,保障群团活动的正常开展。
2.成立法律服务站。为维护妇女儿童的合法权益,经相关部门批准,律所成立了南昌市妇女儿童维权法律服务站,为特定人群提供法律服务,使“党务与业务”在群团工作上得到有效融合。
3.开展群团活动。通过群团工作的开展可以广泛的调动群众、让群众更好的与党的路线、方针、政策保持高度一致,并将群众紧紧的团结在党的领导下,进一步巩固党的执政基础。我们积极开展了读书活动、团建活动、知识竞赛、朗诵、观看红色影片等适合广大青年律师特点和需求的活动,同时开展了户外健身、生日会、插花等人文关怀活动。
(六)抓统战工作
激发党建“内生力”,画好统战“同心圆”。近年来,支部将“党建引领统战”作为律所发展的重要环节,充分调动律所多方面统战对象的积极因素,突显律师作为新的社会阶层人士的社会担当。
1.推动东湖区新的社会阶层人士联谊会的建设。一是作为东湖区新联会的会长单位,借鉴律所党支部建设经验,推进新阶层联谊会的支部建设,增强党的政治引领作用;二是以律所为平台,打造新联会社会组织创新实践基地,创新统战工作方式;三是由律所主导,打造东湖区新联会“法治服务创新示范基地”,丰富公益活动内容。通过新联会的建设使“党务与业务”在统战工作上得到有效融合。
2.打造统战人士的服务站。根据侨务和知联会的要求,结合律所实际需要,分别成立了“京师南昌侨法服务站”和“红谷滩区党外知识分子之家”,服务于侨胞和无党派人士。
三、成效与反响
(一)成效
1.“党建促所建”成效明显。从2017年党支部成立至今,律所得到了快速发展,办公场所面积翻倍,达2000多平方米;总人数由成立之初的7人到现在100多人,其中4名律师当选市、区级人大代表或市、区级政协委员;党员人数由当初1人到现在的30多人;专业部门由最初的3个部门发展到23个部门;办理案件数呈多倍数增加,业务创收显著增加。
2.“党建带群团”成效明显。随着群团组织的建设推进,群团组织架构齐全,其功能作用得到了较好的发展,进一步巩固党的执政基础。律所群团组织作为“百年大庆颂党恩,党群共建促发展”南昌市直机关群团建设示范点观摩会的现场观摩点,参观考察律所群团建设工作,律所妇委会主任荣获“南昌三八红旗手”。
3.“党建带统战”成效明显。通过律所统战工作的开展,尤其是在新阶层联谊会的建设中,联合新联会会员提供了消费维权、财务医疗、健康、艺术、美术、演讲、法律等公益服务,在会员单位设置20家公益服务站,凝聚了更多的人心、汇聚了更大的力量,实现了更大的社会价值。
(二)反响
随着党建工作的不断深入开展,支部和律所获得了多项荣誉。
1.党支部荣获多项荣誉。律所支部先后多次被省律师行业党委评为“全省律师行业先进党组织”、“公益表现突出律师机构”, 被沙井街道党工委和沙井街道绿地楼宇党委评为“先进基层党组织”和“优秀党支部”;党支部书记和副书记多次被省律师行业党委评为优秀党务工作者和优秀党员律师,律所负责人和多名党员律师被省律协党委评为“公益表现突出律师”。
2.律所获评多项荣誉。律所先后被南昌县全面依法治县委员会评为“先进集体”, 被北京市京师律师事务所评为“优秀分所”,被省红十字基金会授予新冠肺炎疫情防控爱心捐赠“榜样集体”,律所管委会主任及其他6名律师被市律协评为“优秀律师”,并有多名律师被南昌市律协聘为南昌市律师协会第六届常务理事和理事,当选南昌市律师协会各专业委员会的主任、副主任及委员。
四、经验启示
通过加强律所党建工作,我们得出四点经验启示:
(一)坚持政治建所,是做好党建工作的基本原则
律所成立以来,始终把政治建设摆在首位,以政治建设为统揽,坚持“党建促所建、党务强业务”的总体思路,不断引导党员在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,并通过群团组织和统战工作,把群众紧紧凝聚在党的周围,引导律师深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分发挥律师专业优势,在围绕中心、服务大局,投身全面依法治国伟大实践、推动经济社会高质量发展中贡献法治力量。
(二)规章制度建设,是做好党建工作的基本前提
在“党建促所建、党务强业务”的总体思路的引导下,为了少走弯路,得到各方帮助,党支部采用“走出去、请进来”的工作法,向上级行业党委求助求教,向京师北京总部党委、省内优秀党组织学习。我们认真对照社会组织基层党建“三化”建设标准和要求,认真开展支部的制度建设,将党的建设和党的引领写入律所的章程,制定“引领力、组织力、服务力、生产力、影响力”等“五力”党建工作法,出台了《关于进一步推进律所党建的工作方案》等制度,实现了党建工作与律所业务工作的良性互动,推动了律所工作高质量发展。
(三)党建活动开展,是做好党建工作的基本方法
在开展党建活动中,坚持“一落实、三结合”,突出了党建特色活动,即严格落实党的七项组织生活制度,实现了党建活动与巩固党的思想建设、与提升律师政治素质、与律师业务建设相结合。其中,党支部积极响应省、市律协党委的号召,创新党建载体,建立“党建+公益”模式,全面开展江西律师公益集结号活动,经过近几年的努力,“党建+公益”模式已成为律所的党建特色品牌。
(四)群团统战聚力,是做好党建工作的基本途径
在“党建引领群团和统战”的号召下,我们围绕中心、凝聚力量、组织群众、宣传群众、发挥优势、服务群众,实现了党群和统战工作和谐发展,尤其要重视青年律师的培养,成立青年律师工作委员会,来加强对青年律师的扶持和培养力度,并搭建业务学习平台,帮助青年律师拓展业务,帮助青年律师渡过成长的困难期,从而进一步“内聚人心、外聚人气”,进一步提升律师的归属感、社会认同感和荣誉感。
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